为充分发挥海域使用金在用海活动中的经济杠杆调控作用，科学反映不同海域级别海域空间资源利用收益与生态环境损害成本，促进广东省海洋经济发展，广东省印发了《广东省海域使用金征收标准（2022年修订）》（粤财规〔2022〕4号）（以下简称《新标准》）。让我们一起来了解《新标准》修订前后的变化以及如何通过信息化手段落实《新标准》吧！

　　海域级别划分主要以部《海域定级技术指引》为依据，结合广东省不同海域使用类型，充分考虑海域区位、自然条件、资源丰度、生态环境状况及周边社会经济条件等因素对海域使用的综合影响，按照海域差异划分海域级别，针对广东省的工业、交通运输、渔业基础设施以及填海、城镇建设填海等13种用海方式，首次划分三级海域级别，实行海洋资源精细化管理。

　　原标准中不同类型开放性养殖用海分别对应不同的征收标准，存在计征方式相对复杂、实际操作较难等问题，《新标准》将开放式养殖用海中的其他养殖类型参照普通网箱（鱼排）养殖征收标准进行计征，并将开放式养殖（含网箱养殖）按实际养殖面积或占用海域面积计征统一变更为按照批准面积计征，进一步简化养殖用海海域使用金征收方式。

　　《新标准》整体下调养殖用海海域使用金征收标准，对位于“20米以下深海域”的开放式养殖用海海域使用金，在同类养殖方式征收标准基础上减半征收，鼓励和引导近岸养殖向深远海布局；提高占用自然岸线、填海等对海洋生态资源影响较大的用海使用金征收标准，促进生态用海，实现海域开发利用可持续发展。

　　为落实最新海域使用金计算标准，快速实现海域审批过程中海域使用金的计算，广东省海域使用管理信息系统（以下简称“海域系统”）新增海域使用金辅助计算功能模块，通过统一的数据底图，结合计算标准，为审批人员提供海域使用金一键计算，支撑《新标准》落地实施。

　　海域系统接入了海域级别分界面以及0—20米等深区矢量数据，提供图形辅助审查功能。通过叠加浏览，可直观看出用海项目位置范围。通过空间叠加分析，能够自动输出用海项目海域级别，辅助业务审批用户进行核对审查。

　　用海单位根据海域、海岛等规范坐标文件，导入海域系统进行落图，通过空间占压分析、相同记录合并以及自动判别最高海域级别等操作，进一步确定征缴标准、征缴比例、对应面积，形成海域使用金计算表，实现对用海项目海域使用金缴纳总额的计算，可快速为省、市、县三级主管部门提供海域使用金计算参考。

　　《新标准》推动了海域资源的精细化管理，为海域资源市场化配置提供有力支撑。后续海域系统将不断优化，提高项目用海审批效率，进一步优化营商环境，助力广东省海洋经济建设提速，促进海洋经济高质量发展。

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