作为西亚最贫穷、动荡的国家，也门位于阿拉伯半岛南端，北部与沙特接壤，东部毗邻阿曼，南濒阿拉伯海、亚丁湾，西隔曼德海峡与厄立特里亚、吉布提和索马里相望，国土面积约52.8万平方公里，人口约2758万，首都为萨那。也门是个以阿拉伯人占主导地位的国家，全国共有190多个部落，其中尤以哈希德部落人数最多、实力最强，在政治、经济、军事、宗教等领域都扮演着主导角色。

也门行政区划图

也门位于沟通印度洋与地中海、控遏欧亚非三大洲海上交通要道处，战略位置极端重要，历来便是各大帝国竞相争夺的战场。作为历史悠久的国家，也门有3000多年文字记载的历史，是阿拉伯世界古代文明摇篮之一。从前14世纪到525年，也门境内先后建立起麦因、萨巴、赫米叶尔三个王朝，均是雄霸一方的强大政权。从525年开始，也门先后被阿克苏姆帝国、波斯帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国征服，时间长达近1500年。

1789年，英国开始入侵也门，等到1882年时，已经吞并整个南部地区。奥斯曼帝国崩溃后，也门在1918年宣布独立、建立王国，并在名义上恢复对南部地区的主权。然而，等到也门在1934年被沙特阿拉伯击败后，为求得英国的庇护，只能通过签约的形式，将南部主权正式移交给后者。由此，也门被正式分割为南、北两部分。

南、北也门对峙形势图

1962年，北也门发生革命，建立共和国，但随即便陷入跟保皇派之间旷日持久的内战，直到1970年。北也门内战期间，南也门民众掀起大规模的反帝反殖、争取独立的斗争，经过4年的不懈抗争，终于在1967年赢得独立，并建立共和国。然而，南也门独立后，不仅很快陷入内战，并且跟北也门之间也多次兵戎相见，直到1988年前后，局势才趋于稳定。

1990年5月22日，在南北双方的共同努力下，也门正式宣布统一。然而由于南北双方分裂日久，意识形态、经济制度和社会发展水平方面存在着巨大的差异，再加上政治上的权力之争，导致统一基础极为脆弱。果不其然，就在统一后4年，南也门末代领导人比德便发动叛乱，宣布建立“也门民主共和国”。虽然叛乱仅维持2个多月便遭平定，但南北也门间的矛盾却依旧很深。

也门现状形势图

2004年，恐怖组织“胡塞武装”异军突起，并在2014年夺取首都萨那，迫使政府迁往亚丁。更糟糕的是，2017年5月，亚丁省原省长祖贝迪联合南部26名部落、军政领导人组建南方过渡委员会，再次打出南部独立的旗号。如今，也门已沦为“三国鼎立”的局面，尽管有以沙特为首的联军帮助政府军平定叛乱，但由于局势的错综复杂，要想结束内战、实现统一，恐非朝夕之间所能完成。

平心而论，也门境内的自然资源相当丰富，完全具备发展经济的优势条件。其中，已探明石油储量为40亿桶（官方估计总储量为104亿桶），已探明天然气总储量为18.5万亿立方英尺（官方估计总储量为27万亿立方英尺），金、银、铅、锌、石灰石、石膏、建筑石材、岩盐等矿产的储量也相当丰富。除此之外，也门近海水产资源极其丰富，鱼种多达300多种，蕴藏量约160万吨，产品远销欧美、中国等地。

胡塞武装

毫不夸张地说，如果上述资源能够得到合理有效开发的话，也门完全有资格跻身中等收入国家行列。然而，由于也门独立后长期陷入分裂状态，加之部族、地区间冲突严重和恐怖主义肆虐，导致资源得不到有效开发，始终无法摆脱赤贫状态。根据世界银行的统计数据，也门在2018年的人均GDP仅有944美元（约合6608元人民币），人均日收入只有18元，是西亚最贫穷、动荡的国家，亦是世界最不发达国家之一。

经济发展困难导致也门民生维艰，而动荡不安的时局又为社会治安带来难题，从而严重影响到民众的幸福感。截至2015年，也门贫困率高达43%，失业率超过60%，文盲率超过62%，婴儿死亡率高达63.3‰，产妇死亡率为5.7‰，数据令人触目惊心。根据联合国开发计划署公布的2019年度人文发展指数，也门在189个国家中排名第177位，属于“低人类发展水平”。

躲避战火的难民

在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为也门政府的“不二之选”。例如，在2019年2月举行的认捐国际会议上，多达40个国家或国际组织承诺为也门提供26亿美元的援助资金，以确保维持并扩大也门的人道主义行动。大量的外援固然有利于帮助也门度过重重难关，但并没有在实质上消除它贫穷落后的根源，要想实现本国经济的恢复和发展，关键还得靠自己。

也门城市街头的小商贩

正是认识到这一点，也门政府近年来在致力于结束内战、促进部族或地区和解、维持治安的同时，还陆续推出一系列经济、财政和行政改革，力求调整经济结构，改善投资环境，并取得一些积极的成效。但是，由于也门的内战方酣，恐怖主义依然肆虐各地，加之该国经济基础十分薄弱、科技水平极其落后，要想彻底摆脱贫穷、走向小康，恐怕还有相当漫长一段路要走。

参考书目：《列国志：也门》、《中东国家通史(也门卷)》。

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